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广州市中小学教职工代表大会工作规程(试行)
作者:管理员    发布于:2012-01-06 11:38:21    文字:【】【】【

目    录
  第一章  总  则
  第二章  大会的筹备
  第三章  代  表
  第四章  主席团
  第五章  预备会
  第六章  正式会议
  第七章  决议、决定
  第八章  职权行使
  第九章  提  案
  第十章  专门工作小组
  第十一章  附  则
  第一章  总    则    
  第一条    为使我市中小学教职工代表大会(以下简称教代会)工作规范化、  程序化,保证教 代会职权的行使,根据《中华人民共和国教育法》、  《中华人民共和国教师法》以及《广 东省中小学教职工代表大会暂行规定》制定本规程。   
  第二条    教代会是学校管理体制的重要组成部分,是教职工参与学校民 主管理的基本形式。
  第三条    教代会必须接受学校党组织的领导,支持校长依法行使职权。校 长要尊重 和保护教代会和工会的合法权益和民主权利,发挥教代会的民主管理和民主监督的作用。
  第四条    教代会每三年为一届,每学年至少召开一次,有重大事项,经 党政工领导研究或三分之一以上代表提议可以临时召开会议。
  第二章  筹    备    
  第五条    教代会新组建或换届,必须在学校党组织领导下成立筹备领导 小组开展工作。 筹备领导小组由学校党组织负责人任组长,校工会主席任副组长,组员包括党政工有关人员 及教师代表。筹备领导小组根据需要设立秘书、代表资格审查、提案、会务等若干个工作小 组(人员)。
  第六条    筹备领导小组的工作程序:
  一、提出召开教代会的工作方案,内容包括:教代会代表的选举办法及列席代表,特 邀代表的名额分配;大会主席团组成人员名单;大会日程、议程。安排民主评议干部时,制 定民主评议干部的方案。
  二、教代会召开一个月前,学校党政工在广泛征求意见的基础上,召开联席会议进行协 商,提出教代会中心议题的建议。
  三、做好大会提案征集工作。
  四、需提交大会讨论、审议、通过或决定的文件,在正式会议前十天印发给代表,广泛 征求意见。
  五、做好代表培训工作。
  第七条    届中召开教代会的筹备工作,由工会负责。
  第八条    教代会代表由教职工直接选举产生,代表实行常任制,任期三 年,可连选连任。
  第三章  代    表    
  第九条    凡享有公民权利的在职教职工,只要群众拥护和信赖,有参与 管理的能力,均可参选教代会代表。
  第十条    代表名额。教职工人数在五十人以上的学校,建立教代会制度, 代表的名额一般 占教职工数的百分之三十左右。人数不足五十人的学校,建立教职工大会制度(以下简称教 大会),其性质、职权、工作程序与教代会相同。
  第十一条    代表构成。代表应体现代表性和群众性。其中教师代表一般应占 代表总数的百分 之六十,中层以上领导干部一般不超过代表总数的百分之二十,女教职工和青年教职工应占 适当比例。
  第十二条    代表的产生。学校根据实际,以年级(或科组)、部门设选区 ,并分配代表名 额。各选区通过酝酿提出代表候选人名单, 由教职工直接采取无记名方式投票选举,票数 超过选区教职工半数才能当选。学校党政工主要负责人一般应选为代表,但必须履行民主程 序,到有关选区参加选举,不能设“当然代表”。
  第十三条    各选区将选举结果报学校工会后,  由教代会代表资格审查 小组进行资格审 查,主要审查当选代表是否符合分配的代表结构比例、条件和民主选举程序,资格审查有 效,确定后张榜公布。
  第十四条    按选区建立教代会代表组,代表人数过少的单位,可联合组 成代表组,  民主选举正副组长。
  第十五条    代表在学校内部调动岗位,其代表资格予以保留,参加调入 部门代表组活动。代表调离本校或退(离)休后,其代表资格自行中止。
  第十六条    代表出现违法乱纪、严重失职、失去群众信任,经原选区的 教职工讨论,获 选区教职工半数以上同意,由代表组向学校工会提出撤销代表资格的书面申请,经校工会讨 论后作出决定。
  第十六条    代表出现缺额、需要补选的,经校工会同意,由原选区按选 举程序进行补选。
  第十七条    教代会的列席代表和特邀代表
  教代会根据需要,可设列席代表和特邀代表。列席代表一般是未被选为正式代表的单位 党、政、工、团领导(也可扩大到中层主要负责人)  、人大代表、政协委员等。特邀代表一 般是有影响的民主党派人士、离退休教职工代表。
  列席代表和特邀代表没有表决权、选举权和被选举权。
  列席代表和特邀代表由校工会提名,教代会筹备领导小组批准,但总数不宜超过正式代 表的五分之一。
  第四章  主 席 团    
  第十八条    每次教代会应选举主席团主持会议。主席团不实行常任制, 实行执行主席制。
  第十九条    主席团成员在教代会代表中产生,教师代表应占较大比例。 五十人以下的 学校,主席团成员一般设五至七人;五十人以上的学校,主席团成员一般设七至十三人。
  第二十条    主席团候选人建议名单由筹备领导小组(届中由工会)负责提 出后,交教代会预备会议通过。
  第二十一条    主席团主要职责:主持大会;听取和综合各代表小组对各 项议案的审议意 见;研究需提交教代会讨论、通过和决定的事项;起草大会决议;主持大会期间选举、表决 等事项;处理与大会有关的其他问题。
  第五章  预备会议    
  第二十二条    教代会预备会议由工会主持,全体教代会正式代表参加。预 备会议一般采取举手方式表决。
  第二十三条    预备会议的主要内容:听取工会报告教代会的筹备情况;通 过大会议题和议 程;通过代表资格审查小组关于代表资格审查报告和代表增补情况说明;通过大会主席团、 秘书长和执行主席名单。民主评议干部时,通过民主评议干部方案。
  第六章  正式会议    
  第二十四条    大会执行主席核实出席大会的代表人数,与会代表超过代 表总数三分之二,方可宣布开会。
  第二十五条    由校长作工作报告或对工作报告及有关方案作说明。
  第二十六条    由行政有关负责人作专题议案报告。
  第二十七条    工会主席和教代会专门工作小组分别向大会汇报上届大会 决议、决定的贯彻情况,提案处理情况以及本届大会提案征集情况报告。
  第二十八条    工会主席就教代会闭会期间召开联席会议所决定的问题, 向大会作出说明,提请大会确认。
  第二十九条    以代表组为单位,就大会报告、议案进行审议,对大会的 各项决议、决定草案进行酝酿。各组长将讨论、审议意见归纳整理,  向主席团汇报。
  第三十条    召开主席团会议听取意见,对会议议案、决议、决定进行修改 ,并向大会作出说明。
  第三十一条    大会对决议、决定进行表决,并宣布表决结果。表决结果 需有代表总数半数以上同意方为有效。
  第三十二条    按民主评议干部方案组织评议。
  第三十三条    根据需要,可安排代表在大会发言。
  第七章  决议、决定    
  第三十四条    凡属教代会职权范围内的问题,都应提交教代会讨论、审 议并作出相应的决定和决议,形成文件。
  第三十五条    决议、决定的形成一般经过以下程序:大会主席团根据对 各项议题的审议 情况起草决议、决定草案;将决议、决定草案交各代表组讨论,征求意见;主席团集中讨论 意见,对决议、决定进行修改;召开大会对各项决议、决定表决。
  第三十六条    校长对教代会职权范围决定的问题有不同意见时,可以要 求复议。教代会对校长职权范围内的问题有不同意见时,可以向校长提出建议。
  第三十七条    各项议案一般要求在充分讨论,意见基本一致的基础上才 提交大会进行表 决。表决方式可采取举手和投票两种形式。意见不集中时,以投票为宜。到会正式代表过半 数同意,表决方为有效。
  第三十八条    经教代会形成决议、决定的事项,非经教代会同意不得修 改。在执行过程 中情况发生变化,确需修改,可召开联席会议对修改意见进行研究,并作出相应决定,提请 下次大会确认。对涉及面广,与教职工利益关系重大的问题,应召开教代会临时会议进行讨 论,并就修改内容表决。同时,作出新决议、决定。
  第八章  职    权    
  第三十九条    行使审议建议权。听取校长的工作报告,审议学校的办学指导 思想、发展规划 、重大教育教学改革方案、财务工作报告、教职工队伍建设及其他有关学校发展的重大问题 ,提出意见和建议。
  一、校长应根据教代会提出的意见和建议,修改报告和方案。
  二、教代会对决策的实施作出决议,其内容是对校长工作报告和决策方案进行正确评价 ,号召全校教职工为实现工作报告和决策方案提出的目标而努力奋斗。
  第四十条    行使审议通过权。审议通过学校提出的校内人事、分配制度 改革方案和实施办法以及与教职工权益有关的重大规章制度。
  一、将方案提交教代会审议通过,并作出相应的决议后,校长颁布实施。
  二、对群众争议较大的方案,经多数代表同意,可先试行。试行修改后,再提交教代会 审议通过,校长颁布实施。
  第四十一条    行使审议决定权。教代会审议决定教职工住房分配方案和 福利费管理使用的原则、办法,  以及其他有关教职工生活福利的事项。
  一、由学校行政或委托专门工作小组制订出方案,交教代会代表广泛征求教职工意见。 
  二、学校行政根据群众意见,修改完善方案。
  三、在各方意见基本一致的基础上提交教代会表决,作出决定,校长颁布实施。
  第四十二条    行使评议监督权。在学校党组织领导下,按民主评议的方案 评议校级党政领导干部。
  一、评议内容:主要按干部的德、能、勤、绩四个方面进行评议。
  二、评议原则:实事求是,客观公正。
  三、评议形式:召开座谈会或个别听取意见,也可采用投评议票或书面评议等形式。
  四、民主评议领导干部每年进行一次,形成制度,根据需要可以和上级组织部门考察干 部结合进行。评议结果要向校领导班子反馈,并报工委组织部和上级工会。
  第九章  提    案    
  第四十三条    提案内容主要是对学校的教学、教学改革、管理、分配制 度、生活福利等方面的重大问题提出建议。
  第四十四条    提案应一事一案。一般由一个代表提出,  两个以上代表 附议,也可以代表组名义集体提出。每个提案应包括案由、处理办法和解决措施等内容。
  第四十五条    提案征集、处理程序:
  一、教代会召开一个月前,校工会或教代会提案小组发出征集提案的通知,并将提案表印 发给教代会代表。
  二、提案组收到提案后,应及时登记、分类、整理。
  三、提案小组按立案标准对提案进行审理、立案。立案标准:有实施价值和实施可能; 能正确体现国家、集体、个人三者关系;符合规定程序和提案要求。属个人问题提案,不 立案。
  四、没有立案的提案,提案小组应向提案人说明不立案的理由。
  五、立案的提案由工会送交校长签署意见后交承办部门。承办部门根据提案提出的问题 在一个月内提出处理意见,  限期予以落实,不能落实的说明原因。
  六、提案小组定期或不定期检查提案办理情况,将提案办理结果通知提案人,同时将结 果记录登记,交工会存档备查。
  第四十六条    提案小组在下届教代会上,对提案的征集以及处理落实情 况进行报告。
  第十章  专门工作小组    
  第四十七条    教代会专门工作小组是在教代会领导下,处理教代会专门 业务的工作机构 。根据教代会职权的需要,一般可设提案审理小组、民主评议领导干部小组、教育教学改革 小组和生活福利(分房)小组等。
  第四十八条    专门工作小组一般由三至五人组成,设正副组长,其成员 一般应在正式代表中产生。如工作需要,也可以由工会聘请不是代表的有关人员参加。
  第四十九条    专门工作小组对教代会负责,在工会主持下完成教代会交 办的工作任务。 主要是围绕教代会的中心议题对有关重大问题进行调查研究,并提出意见和建议;参与提交 教代会审议的重要方案的讨论制订;提出与本专门工作小组有关重大问题的调查研究报告; 根据各自的职责有目的、有计划地开展日常民主管理活动,检查督促教代会决议、代表提案 的落实,听取和反映教职工的意见和要求等。
  第十一章  附    则    
  第五十条    教代会闭会期间,属教代会职权范围内急需解决的重要问题 ,可召开教代会 联席会议协商处理,有关决议、决定提请下次教代会确认。联席会议由工会主席主持。参加 人员:党政领导、教代会代表组组长、各专门工作组组长、工会委员和与议题有关人员参加 。
  第五十一条    教代会与工会代表大会可结合召开,但应按会议议程分段 召开。“两会”的届次不能混淆。
  第五十二条    本规程适用于中学、小学、幼儿园和其他教育机构的教代 会或教大会。
  第五十三条    本规程自公布之日起实施。

 
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